Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Судебная коллегия по штатским делам Свердловского областного суда

в составе: председательствующего Соболевой Т.Е.,

арбитров Дмитриева В.А., Лимонова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 31 марта 2005 года штатское дело по заявлению Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 Мажарова Виталия Ивановича об отмене решения Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 10 марта 2005 года № 59 «Об отказе Мажарову В.И. в регистрации кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма» по кассационной жалобе Мажарова Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 Виталия Ивановича на решение Верхнепышминского городского суда, Свердловской области от 22 марта 2005 года, которым постановлено:

Мажарову Виталию Ивановичу в ублажении требований об отмене решения Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 10 марта 2005 года № 59 «Об Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 отказе Мажарову В.И. в регистрации кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма» отказать.

Заслушав доклад судьи Лимонова И.В., разъяснения заявителя Мажарова В.И., представителя заявителя Колобовой Е.В., представителя Верхнепышминской городской территориальной избирательной Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 комиссии Михеева В.Ю., судебная коллегия


УСТАНОВИЛА:


04 февраля 2005 года Мажаров Виталий Иванович обратился в Верхнепышминскую городскую территориальную избирательную комиссию с заявлениями о самовыдвижении и согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы городского Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 образования «Верхняя Пышма», также представил в данную комиссию нужные документы.

28 февраля 2005 года обозначенной избирательной комиссией от Мажарова В.И. приняты подписные листы, сброшюрованный в одном томе и содержащие 456 подписей избирателей, собранных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 в поддержку его выдвижения кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

Решением №59 от 10 марта 2005 года Верхнепышминская городская территориальная избирательная комиссия отказала Мажарову В.И. в регистрации кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10» по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 и 8 пт 5 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области.

Мажаров В.И. обратился в трибунал с заявлением об отмене вышеназванного решения №59 от 10.03.2005 года Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 о возложении на данную избирательную комиссию обязанности зарегистрировать его кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

В обоснование требований Мажаровым В.И. обозначено на нарушение Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссией требований п Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10.9 ст.52 Избирательного кодекса Свердловской области (до принятия оспариваемого решения данная избирательная комиссия не предоставила ему в установленный срок нужные по закону документы). Экспертное заключение ГУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы», по воззрению Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 заявителя, получено с нарушением установленного законом порядка и является недопустимым подтверждением, так как избирательная комиссия не воспринимала решения о включении в состав рабочей группы каких-то профессионалов, в том числе профессионалов ГУ Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 УРЦСЭ Изотову Т.М. и Плотникову Г.С., также решения о проведении в отношении представленных заявителем подписей избирателей экспертных исследовательских работ. Не считая того, экспертной проверке подлежали не все подписи избирателей, представленных заявителем, а только Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 такие, которые вызывали сомнения. Но, на момент составления 01 марта 2005 года протокола об итогах сбора подписей в подписных листах кандидата Мажарова В.И. у членов рабочей комиссии не появлялось каких-то колебаний Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 в достоверности данных подписей избирателей. В сводной ведомости по 21 подписи избирателей (подписные листы №№38,42,43,45,47-49,57,62,69) вообщем не указана причина признания их недействительными либо недостоверными, потому они подлежали учету как действительные и достоверные.

Ссылка избирательной Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 комиссии при принятии оспариваемого решения на подпункт 8 пт 5 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области является безосновательной, так как аудиовизуальный материал «Рука друга» не содержит агитации в его пользу как кандидата на обозначенных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 выборах. Данный материал, равно как и маркетинговые щиты, были сделаны еще до его выдвижения кандидатом на нареченных выборах; сроки трансляции видеоматериала с ним не согласовывались, а сама трансляция прошла по инициативе ОАО «Областное телевидение Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10» на основании контракта с ООО «Центральное маркетинговое управление». Не считая того, о необходимости демонтажа обозначенных маркетинговых щитов он письменно предупредил ООО «Центральное маркетинговое агентство» после выдвижения кандидатом на должность Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 Главы МО «Верхняя Пышма».

В судебном заседании Мажаров В.И.заявитель и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме по предмету и основаниям.

Представитель Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии в судебном заседании не Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 согласился с требованиями Мажарова В.И., просил в их ублажении отказать, считая оспариваемое заявителем решение избирательной комиссии легитимным и обоснованным.

Участвующим в деле прокурором Кузнецовой И.А. дано заключение о Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 необоснованности требований Мажарова В.И. и наличии оснований для отказа в их ублажении.

Решением от 22 марта 2005 года Верхнепышминский городской трибунал Свердловской области признал неверной ссылку Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссией на правило Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 подпункта 8 пт 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области при принятии оспариваемого решения. Но в оставшейся части данное решение избирательной комиссии трибунал признал правильным и в ублажении требований заявителя отказал в полном объеме.

В кассационной жалобе Мажаров Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 В.И. просит решение суда отменить как нелегальное и безосновательное в части выводов суда о правомерности внедрения избирательной комиссией требований подпункта 5 пт 5 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области при принятии оспариваемого решения Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 №59 от 10.03.2005 года.

Заслушав пояснения заявителя и его представителя, поддержавших основания кассационной жалобы, пояснения представителя Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии, просившего бросить без конфигурации решение суда, обсудив кассационную жалобу в границах изложенных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 в ней резонов (ч.1 ст.347 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по последующим основаниям.

В силу ст.38 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 референдуме людей Русской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата может быть, а именно, недостающее количество представленных достоверных и реальных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, либо превышение установленной реальным Федеральным законом Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 предельной величины толики недостоверных либо недействительных подписей посреди подписей, подвергшихся проверке (подпункт «д» пт 23). При обнаружении посреди проверяемых подписей 25 и поболее процентов недостоверных и недействительных подписей либо недостающего для регистрации соответственного кандидата количества Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата (пункт 8).

Подобные положения содержатся также в подпункте 5 пт 5 статьи 53, пт 8 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области.

В согласовании с пт 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, подписи, выполненные от Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 имени 1-го лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения спеца, завлеченного к работе по проверке достоверности подписей в согласовании с пт 4 истинной статьи, согласно которому, избирательная комиссия, организующая Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 выборы, для проведения проверки достоверности сведений, представляемых в согласовании с реальным Кодексом, также подписей и соответственных им данных, содержащихся в подписных листах, своим решением делает рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 ее аппарата, завлеченных профессионалов.

В согласовании с подпунктом 1 пт 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области недействительными подписями числятся: подписи избирателей, не владеющих активным избирательным правом в соответственном избирательном окружении на денек голосования, подписи Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, общепризнанные недействительными на основании пт 2 и 3 статьи 48 реального Кодекса, также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не надлежащие реальности.

Отказывая в ублажении заявления Мажарова В.И., трибунал первой инстанции исходил из того Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, что при проверке достоверности данных, содержащихся в подписных листах кандидата Мажарова В.И., избирательной комиссией не было допущено существенных нарушений требований закона, заявителем не представлено каких-то доказательств порочности Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 экспертного исследования №104-361, 105-362/01 профессионалов ГУ УРЦСЭ, которое избирательная комиссия обоснованно приняла во внимание, признав недостоверными 145 подписей избирателей и недействительными 2 подписи избирателей в обозначенных подписных листах, и, соответственно, приняла легитимное решение №59 от 10.03.2005 года. При Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 всем этом трибунал первой инстанции практически признал нареченное экспертное исследование соответствующим подтверждением и положил его в базу принятого решения.

Таковой вывод суда первой инстанции судебная коллегия считает неверным, так как он основан Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 на неправильном применении и истолковании норм вещественного и процессуального права.

В согласовании со ст.ст.55,60,67 ГПК РФ, подтверждениями по делу являются приобретенные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых трибунал устанавливает наличие Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 либо отсутствие событий, обосновывающих требования и возражения сторон, также других событий, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Происшествия дела, которые в согласовании с законом должны быть доказаны определенными средствами Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 доказывания, не могут подтверждаться никакими другими подтверждениями. Трибунал оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого подтверждения в отдельности, также достаточность и обоюдную связь доказательств в их совокупы по собственному внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, беспристрастном и конкретном их исследовании.

Обозначенные нормы процессуального закона, в их связи с правилами пт 4 и 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, свидетельствуют о несоответствии вышеназванного экспертного исследования профессионалов ГУ УРЦСЭ Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 №104-361, 105-362/01 требованию допустимости доказательств по рассматриваемому штатскому делу, так как вначале оно было получено не в согласовании с порядком, предусмотренным нормами законодательства о выборах, а конкретно: решения о включении в состав рабочей группы по приему Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 документов для регистрации кандидатов каких-то профессионалов, в том числе завлеченных из ГУ УРЦСЭ, Вернепышминской городской территориальной избирательной комиссией не принималось.

Данное событие подтверждается содержанием имеющегося в деле решения Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 нареченной избирательной комиссии №4 от 26.01.2005 года, практически признано представителем нареченной избирательной комиссии в суде первой инстанции и в суде кассационной инстанции, где он также признал, что спецы ГУ УРЦСЭ, в том числе Изотова Т.М Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10. и Плотникова Г.С., в состав нареченной рабочей группы избирательной комиссии не врубались и к ее работе в установленном законом порядке не привлекались.

Так как в согласовании с пт 4-2 статьи 52 Избирательного Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 кодекса Свердловской области (норма специально введена Законом Свердловской области №199-ОЗ от 10.12.2004 года), подпись избирателя может быть признана недостоверной на основании письменного заключения не хоть какого спеца, а только такового, который привлечен Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 к работе по проверке достоверности подписей в согласовании с п.4 ст.52 Избирательного кодекса Свердловской области, экспертное заключение профессионалов ГУ УРЦСЭ №104- 361, 105-362/01 не могло быть положено в базу решения об отказе в ублажении требований Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 заявителя как не отвечающее требованию допустимости доказательств.

Другими подтверждениями обоснованности вывода избирательной комиссии о недостоверности 145 подписей избирателей в подписных листах кандидата Мажарова В.И. по основанию пт 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области трибунал первой Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 инстанции не располагал и свое решение не мотивировал.

В нарушение требований ст.ст.195,198 ГПК РФ, трибунал первой инстанции вообщем не мотивировал какими-либо подтверждениями свое решение о правомерности признания избирательной комиссией Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 недействительными 2-ух подписей избирателей в подписных листах, представленных кандидатом Мажаровым В.И. (лист №11 строчка 6 и лист №16 строчка 2). Оценка правомерности данных, содержащихся в сводной ведомости от 10.03.2005 года по подсчету и проверке обозначенных подписных листов Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 (л.д.21-23), также соотношение этих данных со сведениями протокола рабочей группы избирательной комиссии об итогах сбора подписей в нареченных подписных листах (л.д.18-20) — трибуналом также не дана и каких-то выводов по этому Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 поводу не изготовлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать легитимным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Но, беря во внимание, что происшествия, имеющие значение для дела могут быть установлены Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 на основании имеющихся в деле подтверждениях, судебная коллегия признает вероятным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об ублажении заявления Мажарова В.И. в полном объеме.

В Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 этой связи судебная коллегия учитывает последующее.

Резон Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии о недействительности подписи, имеющейся в подписном листе №11 строчка 6, по мотиву указания фамилии дамы избирателя не «Мезенцева», а «Мезенцев», судебная коллегия признает безосновательным Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, так как существующими правилами российского языка женская фамилия может не склоняться и иметь написание, схожее тому, как изложено в нареченном подписном листе. Данными о том, что фамилия нареченного избирателя в письменном Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 виде должна быть указана конкретно как «Мезенцева», избирательная комиссия на момент принятия оспариваемого решения не располагала и доказательств оборотного, в согласовании со ст.ст.56,57 ГПК РФ, представителем данной избирательной комиссии в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 судебное заседание суда первой инстанции и суда кассационной инстанции не представлено, о наличии таких доказательств не заявлено. С учетом этого, имеющиеся сомнения в корректности написания фамилии избирателя в строке №6 подписного листа №11, судебная коллегия толкует в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 пользу заявителя и признает данную подпись реальной.

Отмеченное выше заключение профессионалов ГУ УРЦСЭ, даже в случае его соответствия требованию допустимости доказательств, не может подтверждать правомерность решения избирательной комиссии об отказе Мажарову Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 В.И. в регистрации кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

А именно, результаты исследования, отмеченные в таблице №2 (61 строчка по ряду подписных листов, представленных кандидатом Мажаровым В.И.), не позволяют совершенно точно Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 судить о недостоверности либо недействительности подписей избирателей и дат внесения этих подписей, так как выводы профессионалов в данной части основаны на догадках, не исключающих возможность выполнения нареченных подписей и дат самими Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 избирателями, обозначенными в нареченных строчках. С учетом этого, судебная коллегия подобные сомнения также толкует в пользу кандидата Мажарова В.И. и, соответственно, признает все обозначенные подписи избирателей (61 подпись) в качестве достоверных.

Результаты исследования Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, отмеченные в таблице №1, даны спецами ГУ УРЦСЭ как в отношении подписей избирателей (19 строк), так и в отношении дат внесения этих подписей (100 строк). Совместно с тем, по основанию пт 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 недостоверной может быть признана только подпись избирателя, но не дата ее внесения. В случае же порочности даты внесения подписи избирателя может быть признание самой подписи недействительной в порядке и по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 основаниям, предусмотренным пт 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области. Потому, при согласовании вышеназванного экспертного исследования требованиям ст.60 ГПК РФ, избирательная комиссия могла признать недостоверными только 19 подписей избирателей в, представленных в избирательную комиссию кандидатом Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 Мажаровым В.И. подписных листах: лист №4 строчки 4,5; подписной лист №9 строчки 1,2; подписной лист №34 строчки 3,7; подписной лист №44 строчки 5,6; подписной лист №59 строчки 4,5,6; подписной лист №61 строчки 4,5,6; подписной лист №62 строчка 7; подписной лист №63 строчки 5,6; подписной лист №66 строчки 4,5. В отношении Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 других 95 подписей избирателей в подписных листах кандидата Мажарова В.И. (таблица №1) избирательная комиссия не могла принимать решения о признании их недостоверными в согласовании с пт 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области только по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 мотиву колебаний в отношении дат внесения этих подписей.

Неопределенность выводов профессионалов ГУ УРЦСЭ в отношении подписей избирателей и дат их внесения, содержащихся в подписных листах №4 (строчка 1), №24 (строчки 3,7) и №63 (строчки 5,7), также исключает возможность признания Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 данных подписей избирателей недостоверными на основании пт 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, в силу чего эти подписи также не могут быть исключены из числа реальных.

Таким макаром, при соответствующем Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 соблюдении Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссией требований законодательства о выборах, а именно пт 4 и 4-2 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, из числа подписей избирателей, представленных кандидатом Мажаровым В.И., недостоверными может быть было Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 признать 19 подписей, а недействительной только одну подпись (лист №16 строчка №2). Такое количество недействительных и недостоверных подписей избирателей показывает на отсутствие оснований для внедрения положений пт 8 статьи 52 и подпункта 5 пт 5 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, соответственно, позволяло избирательной комиссии принять решение о регистрации Мажарова В.И. кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

С учетом изложенного, оспариваемое заявителем решение Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии №59 от Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 10 марта 2005 года является нелегальным и подлежит отмене.

Как связанное с этим и в согласовании со ст.261 ГПК РФ судебная коллегия также удовлетворяет требование заявителя о возложении на нареченную избирательную комиссию обязанности по восстановлению его нарушенных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 избирательных прав методом воплощения регистрации Мажарова В.И. кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

Руководствуясь ст.ст.360, 361, 362, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия


Обусловила:


Решение Верхнепышминского городского суда, Свердловской области от 22 марта Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 2005 года отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление Мажарова Виталия Ивановича.

Признать нелегальным и отменить решение Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 10 марта 2005 года № 59 «Об отказе Мажарову В Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10.И. в регистрации кандидатом на должность Главы МО «Верхняя Пышма».

Обязать Верхнепышминскую городскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Мажарова Виталия Ивановича кандидатом на должность Главы городского образования «Верхняя Пышма».


РЕШЕНИЕ

^ Именованием Русской ФЕДЕРАЦИИ


28 марта 2005 г.

Верхнепышминский Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 городской трибунал Свердловской области

в составе: судьи Михайлова А.Ф.,

с ролью прокурора Кузнецова И. А.,

при секретаре Козицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании штатское дело по иску АНДРЕЕВА Леонида Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 Владимировича о признании нелегальным и отмене решения Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы городского образования «г.Верхняя Пышма»,


УСТАНОВИЛ:


На 10.04.2005г. назначены выборы Главы городского образования Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 «Верхняя Пышма».

26.02.2005г. Андреев подал заявление в избирательную комиссию о регистрации кандидатом на должность Главы МО «г.Верхняя Пышма» с необходимыми документами, в том числе подписные листы в поддержку выдвижения кандидата в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 порядке самовыдвижения.

Решением Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 10.03.2005г. № 56 Андрееву отказано в регистрации кандидатом на должность Главы МО на основании пп.5 п.5 ст.53 И.К. Свердловской области /недостающее для регистрации Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 количество достоверных и реальных подписей, собранных в поддержку выдвижения/. В решении обозначено, что при нужном минимуме 388 достоверных и реальных подписей представлено 367 достоверных и реальных подписей из 487 подписей, 120 признаны недействительными и недостоверными.

Андреев Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 обратился с заявлением о признании нелегальным и отмене решения комиссии об отказе в регистрации, считая, что им представлено 432 достоверных и реальных подписи, что довольно для регистрации.

Представитель комиссии просит Андрееву в заявлении отказать, поясняя, что Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 при подсчете количества достоверных и реальных подписей избирателей вправду была допущена ошибка при оценке экспертного исследования. При повторной проверке за время производства в суде, комиссия сделала вывод, что количество недостоверных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 и недействительных подписей составляет 110 подписей. Полное количество достоверных и реальных подписей составляет 377 /487–110/.

Прокурор просит в заявлении отказать, считая, что полное количество достоверных и реальных подписей составляет 381 подпись, что также недостаточно для регистрации Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10.

Выслушав мировоззрение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, трибунал находит заявление Андреева безосновательным.

Согласно «Порядку работы с избирательными документами...», утвержденного решением комиссии от 26.01,2005г. № 4, количество достоверных и реальных подписей избирателей, нужных для Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 регистрации, составляет 388 подписей /п.4.1/.

Порядок наполнения подписного лица определяется требованиями ст.50 И.К. Свердловской области.

В согласовании с п.п.2, 4,5 и п.п.6 п. 5 ст.52 ИК, недействительными подписями числятся подписи избирателей без Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 наличия всех перечисленных в пт 1 ст.50 сведений; подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем либо лицами, удостоверяющими подписи, если эти исправления специально не обсуждены; подписи избирателей, если сведения Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 о их внесены не самими избирателями и не лицом, осуществляющим сбор подписей — на основании письменного заключения профессионала, завлеченного к работе в согласовании с п.4 истинной статьи; все подписи в подписном листе, если в сведениях Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 о лице, осуществляющим сбор подписей, в дате внесения подписи обозначенным лицом. Имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей.

В согласовании с п.п.5 п.5 ст.53, недостающее количество достоверных и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 реальных подписей является основанием для отказа в регистрации кандидатом.

Определяя количество реальных и достоверных подписей, заявитель исходит из последующего.

1) При подсчете количества недействительных и недостоверных сведений с учетом заключения профессионала два Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 раза учитывались 10 подписей избирателей, которые признавались такими и по недостоверности подписи и по несоответствию даты подписи /лист 10 — строчка 5, лист 22 — строчки 2, 3; лист 50 — строчка 2; лист 53 — строчка 2; лист 54 — строчки 1, 2 /повтор 2 раза/, строчка 4 /один повтор/.

2) Недостоверными признаны подписи Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 в строчках № 5 в листах 65 и 71, хотя такие строчки в этих листах отсутствуют /может быть профессионалом допущена техно ошибка/.

3) Достоверными следует признать 2 подписи сборщиков Юрчикова и Кудряшова в листах 68 строчка 3 и 55 строчка Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 1, потому что если они поставили даты за себя и за избирателей, то следует признать недостоверными подписи избирателей и достоверными подписи сборщиков.

4) Заявитель считает безосновательными выводы профессионала по 39 подписям и датам, согласно представленного перечня Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, считая, что эксперт допустил ошибку относительно достоверности подписей и дат, выполненных одним лицом.

5) Неоправданно решением комиссии признаны недействительными 12 подписей /листы 29, 30, 33, 61/, т.к. данные соответствуют требованиям ст.50 И.К.

Недостоверность 4 подписей Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 /листы 40, 84, 107, 108/ заявитель признает.

Таким макаром, в общее число недостоверных и недействительных подписей неоправданно включено 65 подписей /10 + 2 + 2 + 39 + 12/, из их 53 подписи, исходя из заключения профессионала и 12, исходя из неверного внедрения правил ст.50 И.К. Полное Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 количество достоверных и реальных подписей составляет 432 подписи /487–(120–65)/.

Представитель комиссии согласился с резонами заявителя по 1 пт. При подсчете полного количества недостоверных и недействительных подписей 10 подписей, согласно представленного перечня, были учтены два раза. С учетом Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 этой ошибки недействительных и недостоверных подписей составляет 110 /120–10/. Позиция комиссии изложена в письменной форме.

Данное событие трибуналом испытано. Трибунал признает, что 10 подписей избирателей учитывались два раза при определении полного количества недостоверных и недействительных подписей Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10. Ошибка допущена при определении количества недействительных подписей в группах 6, 23, 24, 29, 33, 44, 45, 47 из заключения профессионалов.

Согласно экспертного исследования, в группах 29 и 33 в подписных листах 65, 66 и 71, 72 соответственно, записи дат выполнены одним лицом. Но в подписных листах 65 и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 71 отсутствует строчка № 5. Трибунал допускает возможность технической ошибки при изготовлении заключения и признает, что две подписи избирателей неверно признаны недействительными.

Согласно заключения профессионала одним лицом выполнены записи дат в листах Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 55 /строчка 1/ и 56 /строчка 1 / — группа 26; также даты в листе 68 /строчка 2, 3/ — группа 30.

Данные записи выполнены лицами, собиравшими подписи Юрчиковым и Кудряшовым, соответственно. Данные лица занесли сведения о для себя в надлежащие подписные листы как Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 об избирателях и занесли записи дат каждый напротив собственной фамилии и 1-го другого избирателя каждый. Соответственно, подписи самих сборщиков Юрчикова и Кудряшова как избирателей следует признать действительными и достоверными.

Таким макаром, из общего числа недействительных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 и недостоверных подписей /120/ следует исключить 14 подписей /10+2+2/.

Данный вывод не противоречит экспертному исследованию по существу, т.к. является только результатом подсчета подписей с учетом сведений, определенных профессионалов.

39 подписей заявитель считает действительными и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 достоверными, не соглашаясь с выводами профессионала по существу, указывая, что «даты проставлены читаемо конкретно избирателями».

Согласно экспертного исследования, существенное количество дат согласно соответственных групп, выполнены одним лицом. У суда не имеется оснований не Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 доверять выводам профессионала. Каких-то доказательств неточности выводов профессионала заявитель не приводит. Данные записи не соответствуют требования п. 1 ст.50 И.К., т.к. внесены не избирателями, ставившими свои подписи, и обоснованно Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 признаны недействительными.

16 подписей признаны недействительными согласно сводной ведомости от 10.03.2005 г. как не надлежащие требования ст.50 И.К.

В подписных листах 29 и 30 /строчки 3; 3, 4/ в адресе места жительства избирателя неполно указан адресок — отсутствует Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 наименование городка. Данные подписи обоснованно признаны комиссией недействительными на основании п.5 ст.2 Закона «Об главных гарантиях прав...» и п. 1 ст.50 И.К., пп.2 п.5 ст.52 И.К. Отсутствие наименования населенного пт Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 нельзя расценивать как допустимое сокращение либо неполноту сведений относительно адреса места жительства.

Комиссией признаны недействительными все 5 подписей избирателей в подписном листе № 33, т.к. имеются исправления в дате, внесенной лицом, осуществляющим сбор подписей Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10.

Представитель заявителя утверждает, что дата не исправлялась, запись соответствует почерку собирателя и, не считая того, сам факт исправления должен подтверждаться выводами профессионала. Профессионалом этот факт не доказан.

При направлении подписных листов на Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 исследование вопрос относительно исправления записей перед профессионалами не ставился /л.д. 14/. Установление данного факта относится конкретно к компетенции избирательной комиссии. При сопоставлении записи дат в листах 33 и 34, выполненных одним собирателем подписей, комиссией обоснованно изготовлен вывод Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 о том, что дата, выполненная собирателем в листе 33, исправлена с 22 на 23. Беря во внимание, что исправления специально не отмечены лицом, осуществляющим сбор подписей, все подписи избирателей обоснованно признаны недействительными на Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 основании пп. 6 п.5 ст.52 И.К.

В подписном листе 61 недействительными признаны все 4 подписи избирателей, т.к. лицо, осуществившее сбор подписей, указало две даты внесения собственной подписи /23-24.02.2005г./

Представитель заявителя считает, что наличие 2-ух дат Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 не противоречит требованиям п.2 ст.50 И.К. Но в данной норме закона прямо обозначено, что лицо, осуществляющее сбор подписей, должно поставить дату внесения собственной подписи, по не несколько дат.

Данные подписи Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 обоснованно признаны недействительными но основаниям пп.7 п.5 ст.52 И.К.

Таким макаром, все 16 подписей, согласно ведомости от 10.03.2005г. обоснованно признаны недействительными.

Всего недействительными и недостоверными являются 106 подписей. Из их 90 с Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 учетом выводов профессионала /104–14/ и 16, как не надлежащие требованиям ст.50 И.К. Полное количество реальных и достоверных подписей составляет 381 подпись /487–106/, что меньше нужного для регистрации количества /388/.

Заявитель показывает, что составленные комиссией документы /протокол, ведомость/ не соответствует Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 требованиям закона. Не считая того, комиссией допущены нарушения процедурного порядка проверки подписей, специалисты не были включены в состав рабочей группы в нарушение п. 4 ст.52 И.К., заявителю не предоставлены документы для Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 ознакомления за 2 денька до принятия решения в нарушение требований п.9 ст.52И.К.

Трибунал признает, что составленные комиссией документы не соответствуют требованиям п.7 и п.9 ст.52 И.К.

Сначало комиссией был составлен Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 протокол об итогах сбора подписей от 1.03.2005г., согласно которого недействительными и недостоверными признавались более 300 подписей по основаниям пп. 2 и 7 п.5 ст.52 И.К. 10.03.2005г. была составлена ведомость по подсчету и проверке Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 подписных листов. В данной ведомости отсутствуют правовые основания, по которым признаются недействительными 16 подписей, результаты экспертного исследования и правовые основания в ведомости отсутствуют вполне. Данные ошибки повлекли необходимость пересчета количества достоверных и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 реальных подписей.

Также нарушен порядок ознакомления заявителя с документами, предусмотренный п.9 ст.52 И.К. Сводная ведомость и протокол были выданы заявителю в денек принятия решения 10.03.2005г.

Но Избирательный кодекс и Федеральный закон не содержит Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 оснований, по которым решение комиссии может быть признано нелегальным только на основании установления факта ошибок в соответственных документах и нарушения процедуры работы комиссии. Оценивая законность решения от 10.03.2005г., трибунал исходит из того Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, что, с учетом данных, установленных при судебном разбирательстве, основания для отказа в регистрации кандидатом Андреева, предусмотренные пп.5 п.5 ст.53 И.К., имелись.

В судебном заседании 25.93.2005г. представитель заявителя указал, что Верхнепышминская Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 городская территориальная комиссия в согласовании с требованиями ст. 19, 21, 26 И.К. не имеет права производить компанию подготовки и проведения выборов Главы МО, т.к. это относится к компетенции избирательной комиссии городского образования.

Представитель комиссии объяснил Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10, что решением избирательной комиссии Свердловской области от 24.12.2002г. № 264 на В-Пышминскую городскую территориальную комиссию возложены возможности избирательной комиссии городского образования.

Такое применение закона соответствует требованиям п.4 ст. 19 И.К. и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 данный резон не является основанием для отмены решения комиссии.

Руководствуясь ст. 12, 194, 198, 260, 261 ГПК РФ, трибунал


РЕШИЛ:


Андрееву Леониду Владимировичу в ублажении требований об отмене решения Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 10.03.2005г. № 56 об отказе в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 10 регистрации кандидатом на должность Главы Мунициального образования «Верхняя Пышма» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной трибунал в течение 5 дней.

^ Русская ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ Трибунал


Арбитр Михайлов А.Ф.

Дело № 33-2632



rossii-i-zarubezhnih-stran.html
rossii-nuzhna-ne-socialnaya-reklama-a-socialnaya-politika-doklad.html
rossii-v-postsovetskij-period.html