Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Судебная коллегия по штатским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Тимофеева Ю.А., арбитров Колесовой Л.А. и Лимонова И.В. разглядела в открытом судебном заседании от 1 марта 2005 года кассационную Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 жалобу Грибоедова С.Л. на решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 15 февраля 2005 года по делу жалобе Грибоедова Сергея Леонидовича на деяния Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 округу № 14.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., разъяснения Грибоедова С.Л., его представителей Ситник А.В., Маркиной С.Л., поддержавших резоны кассационной жалобы, представителей окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 округу № 14 Медведевой Е.Н. и Лашко В.В., попросивших об отклонении жалобы, судебная коллегия


установила


09 февраля 2005 года окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 на основании п.8 ст. 37 Федерального закона «Об Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» и п. 4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области приняла решение под № 22 «Об отказе Грибоедову С.Л. в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 регистрации в качестве кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному избирательному округу № 14» в связи с признанием недостоверными (недействительными) 302 (100%) представленных подписей избирателей в поддержку его выдвижения из-за несоответствия формы подписного листа предъявляемым Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 требованиям; обратная сторона подписного листа не содержит все требуемые положения и графы подписного листа.

Грибоедов С.Л обратился в трибунал с жалобой и просил признать нелегальным вышеназванное решение окружной избирательной комиссии по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты и возложить на окружную избирательную комиссию обязать зарегистрировать его кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Думы по одномандатному избирательному округу № 14. В обоснование требований заявитель указал на отсутствие нарушений при составлении формы подписного листа, которые соответствуют форме Приложения № 5, размещенной в официальном издании «Собрание Законодательного Собрания Свердловской области» № 4 – 2003 г. Форма Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписного листа, утвержденная Приложением № 5 Избирательного кодекса Свердловской области, имеет лицевую и обратную стороны, при всем этом на обратной стороне не указаны графы и положения, содержащиеся на лицевой стороне подписного Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 листа. Результаты проверки подписей в подписных листах оформлены с нарушением п. 5 ст. 52 Избирательного Кодекса Свердловской области. Рабочая группа признала недостоверными 302 подписи избирателей без письменного заключения спеца о достоверности подписей. При проведении проверки подписей он Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 не находился, так как не был извещен об этом. В нарушении законодательства заместо 1-го протокола о результатах работы рабочей группы по проверке соответствия его выдвижения окружная избирательная комиссия 7.02.2005 года составила два Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 протокола.

Представители окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 Медведева Е.Н. и Лашко В.В. с заявлением Грибоедова С.Л. не согласились.

Трибуналом постановлено Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 решение, которым жалоба Грибоедова С.Л, на деяния Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 оставлена без ублажения.

Не согласившись с таким решением, Грибоедов С.Л. подал Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 кассационную жалобу, в какой просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм вещественного и процессуального права, принять новое, которым удовлетворить его требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив резоны кассационной Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по последующим основаниям.

В согласовании с п. 4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области принятого Областной Думой 23.04.2003 года (с следующими переменами и дополнениями в редакции от Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 10.12.2004 года) подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с обратной стороны. Обратная сторона подписного листа при всем этом должна содержать те же положения и графы, что и лицевая сторона,

В силу п Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.8 от. 37 Федерального закона «Об главных: гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме гражда11 Русской Федерации» от 12.06.2002 года, в редакции от 11 декабря 2004 года форма подписного листа устанавливается законом. Избиратель, участник Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на денек голосования — дополнительно денек и месяц рождения), серию и номер Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, также адресок места жительства, обозначенный в паспорте либо документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, могут вноситься в подписной лист по требованию избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, перечня кандидатов, инициативы проведений референдума. Обозначенные данные вносятся только от руки. Подпись и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 дату внесения избиратель, участник референдума ставят своими руками,

Согласно п. 5 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области недействительными подписями числятся:

  1. подписи избирателей, не владеющим активным избирательным правом в соответственном избирательном окружении на денек голосования, подписи, общепризнанные недействительными Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 на основании п.2 ст. 48 реального Кодекса, также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не надлежащие реальности;

  2. подписи избирателей без указания всех перечисленных в п.1 ст. 50 реального Кодекса сведений Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 или с указанием этих сведений в неполном либо сокращенном виде, кроме сокращений, не препятствующих конкретному восприятию этих сведений, или без указания даты собственноручного внесения избирателем собственной подписи;

  3. подписи избирателей, данные о которых Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 внесены в подписной лист нерукописным методом либо карандашом;

  4. подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем либо лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не обсуждено соответственно избирателем, яичком, удостоверяющим подписные Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 листы;

  5. подписи избирателей, если сведения о их внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, на основании письменного заключения профессионала, завлеченного Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 к работе по проверке достоверности подписей в согласовании с п.4 истинной статьи;

  6. все подписи в подписном листе, не заверенные собственноручной подписью или заверены недостоверной подписью лица, собиравшего подписи, кандидата, уполномоченного представителя Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 избирательного объединения, избирательного блока, или если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи обозначенным лицом, уполномоченным представителем политической партии, другого публичного объединения, избирательного блока, кандидатом;

  7. все подписи избирателей на подписных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 листах, заверенных лицами, собиравшими подписи, кандидатами либо уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока, в отношении которых установлено, что сведения о их, предусмотренные в пт 2 и 3 ст. 50 реального Кодекса, отсутствуют Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 или внесены не своими руками;

  8. все подписи в подписном листе, сделанном с нарушением требований, установленных в приложениях 5, 6 и 7 к истинному Кодексу.

Оставляя жалобу Грибоедова С.Л. на деяния Окружной избирательной комиссии по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 без ублажения, трибунал сделал вывод, что положения и графы лицевой стороны листа не соответствуют положениям и графам обратной стороны листа. На обратной стороне всех Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписных листов Грибоедова С.Л. отсутствуют данные о кандидате, а на лицевой стороне всех листов — удостоверительная подпись собирателя подписей и подпись кандидата Грибоедова С.Л.

Но судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции безосновательными Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в связи с неверным истолкованием трибуналом и окружной избирательной комиссией положений п.п.8 п.5 ст. 52 и п.4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области.

Основанием для отказа Грибоедову С.Л. в регистрации Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 послужило то, что все выставленные им подписи в подписных листах признаны недействительными и недостоверными. При всем этом окружная избирательная комиссия, признавая Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 недействительными подписи, исходила из того, что все подписи избирателей находятся в подписных листах, сделанных с нарушением требований, установленных в приложениях 5, 6 и 7 к Избирательному кодексу Свердловской области.

Но с такими выводами судебная коллегия Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7: согласиться не может. Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения закреплена в приложении № 5 к Избирательному кодексу Свердловской области и размещена, в официальных изданиях «Собрание Законодательного Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Собрания Свердловской области» № 4, 2003 г. и «Областная газета» от 30.04.2003 года.

Выставленные на обозрение в судебное заседание кассационной инстанции окружной избирательной комиссией подлинники подписных листов кандидата в депутаты Грибоедова С.Л. соответствуют требованиям, обозначенном Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в этом приложении. Они содержат все нужные реквизиты, предусмотренные п.1 и п. 3 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области и п.8 ст. 37 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 референдуме людей Русской Федерации».

Как видно из материалов дела, подписной лист сделан на лицевой и обратной стороне 1-го листа формата А-4. Изготовка 1-го подписного листа на лицевой и обратной стороне допускается п Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области, который показывает, что подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с обратной стороны, Обратная сторона подписного листа при всем этом должна содержать те же положения Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 и графы, что и лицевая сторона.

Истолкование этого пт обозначенной нормы закона, данное окружной избирательной комиссией является неправильным, так как положения и графы относятся только к той части подписного листа, где находится таблица Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, в какой имеются подписи избирателей. Об этом свидетельствует то, что и п.4 ст. 49 вышеназванного закона не предугадывает требований о повторном указании на обратной стороне подписного листа сведений о кандидате в депутаты Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7. Другое истолкование п.4 ст. 49 этого закона приведет к тому, что и на лицевой и на обратной сторонах подписного листа должны содержаться все нужные реквизиты подписного листа, т.е. на одном листе будет находиться не Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 один, а два самостоятельных обособленных подписных листа, и таковой документ не может рассматриваться как лицевая и обратная сторона 1-го, одного подписного листа.

Не считая того, и.4 ст. 49 вышеназванного закона содержит Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 требования не к изготовлению, а к наполнению подписного листа, а пп. 8 п.5, ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области предугадывает недействительность подписей в случае, если подписной лист сделан с нарушением требований, установленных в приложении 5, 6 и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 7 этого Кодекса.

Таким макаром, наполнение подписного листа с лицевой и обратной части не является обстоятельством, с которым статья 52 п. 5 пп. 8 Избирательного кодекса Свердловской области связывает возможность признания подписей избирателей в подписных Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 листах недействительными. В связи с этим судебная коллегия находит нелегальными деяния окружной избирательной комиссии по отказу Грибоедову С.Л. в регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному избирательному округу Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в ублажении жалобы Грибоедова С.Л. легитимным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене в согласовании с пп.4 п.1 ст.362 ГПК РФ Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в связи с неверным применением норм вещественного права, с вынесением нового решения об ублажении жалобы заявители.

В согласовании со ст. 261 ч.1 ГПК РФ судебная коллегия признает оспариваемое решение избирательной комиссии Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 Грибоедова С.Л. нелегальным по вышеизложенным происшествиям, а так как установлена обоснованность его заявления, то обязует Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 избирательную комиссию удовлетворить требование заявителя о его регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному избирательному округу № 14, восстановив тем в полном объеме его нарушенное пассивное избирательное право Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 быть избранным в обозначенный городской орган.

Руководствуясь абз. 4 ст. 361 ГПК Русской Федерации, судебная коллегия по штатским дедам Свердловского областного суда


Обусловила


Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.02.2005 года отменить, постановить новое решение, которым заявление Грибоедова Сергея Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Леонидовича удовлетворить, решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 от 09 февраля 2005 года № 22 «Об отказе Грибоедову С.Л. в регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 по одномандатному избирательному округу № 14» — отменить, обязать окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 14 зарегистрировать Грибоедова Сергея Леонидовича кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 одномандатному избирательному округу № 14.


РЕШЕНИЕ

Именованием Русской Федерации


17 февраля 2005 года Кировский районный трибунал г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шурыгиной Л.Г.,

с ролью прокурора Пенькина Д.Е.,

при секретаре Власовой Н.С.,

рассмотрев 8 открытом судебном Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 заседании штатское дело по заявлению Гликмана Миши Вячеславовича о признании нелегальным решения № 39 от 10.02.2005 г окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10 и возложении обязанности на Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 окружную избирательную комиссию выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10 зарегистрировать Гликмана М.В. кандидатом в депутаты,


УСТАНОВИЛ:


Гликман М.В. обратился в Кировский районный трибунал г. Екатеринбурга с заявлением об Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 оспаривании решения № 39 от 10.02.2005 г. окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10, которым ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва.

В Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 обоснование собственного заявления Гликман М.В. указал, что отказ в регистрации его кандидатом основан на признании недействительными всех 267 подписей избирателей содержащихся в подписных листах, представленных им для регистрации в качестве кандидата в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 депутаты, т.к. по воззрению избирательной комиссии подписные листы сделаны с нарушением требований, установленных в приложении 5 и п. 4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области. Но, по воззрению заявителя, ст. 38 Федерального закона «Об Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» не содержит в качестве основания отказа в регистрации кандидатом признание недействительными подписей, содержащихся в подписном листе, сделанном с нарушением норм Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Избирательного кодекса субъекта Русской Федерации. Не считая того, Федеральный закон «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации)., не устанавливает дополнительные требования к подписному листу. В Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 силу ст. 1 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» законы субъектов Русской Федерации и другие нормативные правовые акты о выборах и референдумах, используемые в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Русской Федерации, не должны противоречить данному Федеральному закону.

Гликман М.В. просит трибунал признать нелегальным решение № 39 от 10.02.2005 г. окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 округу № 10, которым Гликману M.B. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному избирательному округу № 10; обязать окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 по одномандатному избирательному округу № 10 зарегистрировать Гликмана М.В. кандидатом в депутаты; возложить возмещение судебных издержек на окружную
избирательную комиссию по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10.

В судебном заседании Гликман М.В, и Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 его представитель Хромцов Ю.В., представивший ордер № 010064, резоны, приведенные в заявлении, поддержали на сто процентов.

Председатель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 10 Лялькова И.Д., действующая на основании постановления Избирательной комиссии Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 городского образования «город Екатеринбург», от 05.01.2005 г., представитель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 10 Дошке В.В., действующая на основании доверенности от 17.02.2005 г., против ублажения заявления Гликмана М.В. возражали Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 и пояснили суду последующее.

Подписные листы были сданы Гликманом М.В в избирательную комиссию 07.02.2005 г. в сброшюрованном, пронумерованном виде. Все подписные листы заверены Гликманом М.В. 09.02.2005 г. проводилась проверка сведений, содержащихся в подписных листах Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, о месте и времени проведения которой Гликман М.В, был извещен. Рабочая группа по проверке и подсчету подписных листов и подписей избирателей, сделанная решением окружной избирательной комиссии № 21 от 03.02.2005 г., в присутствии Гликмана Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 М.В, проверила 100% подписей, содержащихся в подписных листах в согласовании с п. 3 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области. По результатам проверки была составлена сводная ведомость по подсчету подписей, протокол результатов проверки, которые были Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 вручены кандидату 09.02.2005 г. При оформлении протокола результатов проверки рабочей группой допущена техно ошибка, обозначено, что подписи избирателей признаны недостоверными, В решении избирательной комиссии от 10.02.2005 г, № 39 данная ошибка устранена и выставленные Гликманом М Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.В, 267 подписей признаны недействительными на том основании, что подписные листы заполнены с лицевой и обратной стороны с нарушением требований, установленных к подписному листу в приложении № 5 к Избирательному кодексу Свердловской области и п Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7. 4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в ублажении заявления Гликману М.В, следует отказать, исследовав имеющиеся по делу подтверждения, материалы дела Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, трибунал приходит к последующему.

В согласовании с п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» от 12,06.2002 г. № 67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 собираться подписи избирателей в количестве и порядке, который определяется законом.

Решением Главы городка Екатеринбурга от 30 декабря 2004 г. № 68/1 «О предназначении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва» назначены выборы депутатов Екатеринбургской городской Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Думы 4-ого созыва, деньком голосования установлено 20 марта 2005 года.

В согласовании с п.п. 2 п.1 ст. 48 Избирательного кодекса Свердловской области при выборах депутатов презентабельных органов местного самоуправления по одномандатным избирательным округам в поддержку Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 выдвижения кандидатов собираются подписи в количестве 0,75% подписей от числа зарегистрированных избирателей соответственного избирательного окрестность.

Решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 10 от 14.01.2005 г. № 4 малое количество подписей, нужное для регистрации кандидата в депутаты по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 округу № 10, установлено в количестве 242, наибольшее — в количестве 303 подписей.

Заявитель в судебном заседании подтвердил, что находился при проведении проверки всех поданных им подписных листов и содержащихся в их сведений, порядок проведения проверки заявителем Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 не оспаривается.

В согласовании с п.8 ст. 37 Федерального Закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме» форма подписного листа устанавливается законом. Избиратель, участник референдума ставят в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписном листе свою подпись и дату ее внесения, также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на денек голосований — дополнительно денек и месяц рождения), серию, номер паспорта либо документа, заменяющего паспорт Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 гражданина, также адресок места жительства, обозначенный в паспорте либо документе, заменяющем паспорт гражданина.

Во выполнение п. 8 ст. 37 Федерального закона Избирательный кодекс Свердловской области определяет форму подписного листа. Согласно п. 1 ст Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7. 49 Избирательного кодекса. Свердловской области, подписные листы делаются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками без помощи других по установленной форме (приложения 5, 6 и 7 к истинному Кодексу).

Гликман М В. выдвинут кандидатом в депутаты, согласно его извещению Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в окружную избирательную комиссию от 31 января 2005 года, в порядке самовыдвижения, как следует, подписные листы в поддержку его выдвижения должны быть сделаны по форме, установленной в приложении 5 к Избирательному кодексу Свердловской области Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.

В п.4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловской области обозначено, что подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с обратной стороны. Обратная сторона подписного листа при всем этом должна содержать те же Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 положения и графы, что и лицевая сторона,

В процессе исследования в судебном заседании подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы Гликмака М.В. установлено, что все 34 подписных листа Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 заполнены с лицевой и с обратной стороны. При всем этом каждый подписной лист начинается на лицевой стороне и заканчивается на обратной стороне, положения и графы, обозначенные на лицевой стороне Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписного листа не совпадают по форме с положениями и графами, содержащимися на обратной стороне подписного листа.

Трибунал считает, что при заполнении подписного листа графы и положения как лицевой, так и обратной стороны, должны совпадать в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 согласовании с формой, установленной в приложении 5 к Избирательному кодексу Свердловской области. Продолжение же текста подписного листа, начатого на лицевой стороне, на обратной стороне подписного листа является нарушением требований, предъявляемых к оформлению Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписного листа, установленного п. 4 ст. 49 Избирательного кодекса Свердловского области.

В соответствий с п. 8 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области при обнаружении посреди проверяемых подписей 25 и поболее процентов недостоверных и недействительных подписей либо недостающего Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 для регистрации соответственного кандидата, перечня кандидатов количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, перечня кандидатов.

Основания для признания подписей недействительными содержатся в п. 5 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области, в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 согласовании с пл. 8 которого недействительными признаются все подписи в подписном листе, сделанном с нарушением требований, установленных б приложениях 5, 6, 7 к истинному Кодексу. Потому резоны заявителя о том, что действующее законодательство не содержит оснований для признания Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 недействительными подписей избирателей вследствие нарушения дизайна подписных листов не являются обоснованными,

Не отыскали собственного доказательства в судебном заседании резоны заявителя о том, что законом субъекта не могут устанавливаться дополнительные требования Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 к оформлению подписного листа, также тот факт, что применение п. 8 ст. 52 Избирательного кодекса Русской Федерации содержит дополнительное основание для отказа в регистрации кандидатом по сопоставлению с основаниями, установленными в ст. 38 Федерального Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации». Пт 3 ст. 38 обозначенного Федерального закона установлено, что законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей, дизайна подписных листов, достоверности Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 сведений об избирателях, участниках референдума и подписей избирателей, Таким законом является, а именно, Избирательный кодекс Свердловской области.

В согласовании с п. 44 ст. 2 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 роль в референдуме людей Русской Федерации» недействительной подписью признается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей (участников референдума) либо дизайна подписного листа.

Согласно п.8 ст. 38 данного Федерального закона Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 при обнаружении посреди проверяемых подписей 25 и поболее процентов недостоверных и недействительных подписей либо недостающего для регистрации соответственного кандидата, перечня кандидатов, для предназначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, перечня кандидатов Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, в проведении референдума. Положения Избирательного кодекса Свердловской области, в части установления оснований для признания подписей избирателей недействительными и оснований для отказа в регистрации кандидатом, вследствие обнаружения выше 25% недействительных подписей, не противоречат федеральному Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 законодательству.

Ошибка в применении определений «недостоверный» и «недействительный», допущенная в протоколе № 1 от 09,02,2005 г., устранена в решении избирательной комиссии от 10.02.2005 г. № 39, в согласовании с которым все 267 представленных Гликманом подписей избирателей, содержащихся на 34 подписных листах, признаны Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 недействительными, в связи с чем, трибунал считает, что данная описка не оказывает влияние на существо принятого избирательной комиссией решения и наступившие в связи с принятием данного решения правовые последствия.

На Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Русской Федерации, трибунал


РЕШИЛ:


Отказать Гликману Мише Вячеславовичу в ублажении заявления о признании нелегальным решения № 39 от 10.02.2005 г. окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 одномандатному избирательному округу № 10 и возложении обязанности на окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10 зарегистрировать Гликмана Миши Вячеславовича кандидатом в депутаты,


Решение может быть обжаловано в судебную Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 коллегию по штатским делам Свердловского областного суда методом подачи кассационной жалобы через Кировский районный трибунал г. Екатеринбурга в течение 5 дней.

РЕШЕНИЕ

Именованием Русской Федерации


28 февраля 2005 года Кировский районный трибунал г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 Гуськовой О.Б., при секретаре Прибавкиной К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании штатское дело по заявлению Демачева Игоря Владимировича об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 от 04.02.2005 года № 17 «О регистрации Лантуха Николая Геннадьевича кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13»,


УСТАНОВИЛ:


Демачев И.В. обратился с заявлением об отмене рецпения окружной Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 от 04.02.2005 года № 17 «О регистрации Лантуха Николая Геннадьевича кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13».

В обоснование заявления Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 заявитель указал, что решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 от 07.02.2005 года он зарегистрирован кандидатам в депутаты Екатеринбургской городской Думы. 04.02.2005 года избирательная комиссия зарегистрировала кандидатом Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в депутаты Лантуха Н.Г. Данное решение избирательной комиссии является нелегальным и подлежит отмене. Для регистрации кандидата в избирательном окружении № 13 нужно было собрать более 219 подписей избирателей. Лантух Н.Г Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7. представил в избирательную комиссию 283 подписи, 16 из которых избирательная комиссия признала недействительными. Но, в реальности и другие подписи избирателей в поддержку Лантуха Н.Г. являются недействительными, так как собраны с нарушением законодательства о Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 выборах. Так, в подписных листах № 1-9, 13-15, 17-30 тома № 1 и в листах № 1-5, 7-35 тома № 2, содержащих в общей трудности 248 подписей избирателей, лицами, осуществлявшими сбор подписей, не обозначено наименование субъекта РФ в адресе места жительства лиц, осуществлявших сбор Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписей, что противоречит п.2 ст.50 Избирательного кодекса Свердловской области. В связи с этим все подписи избирателей, удостоверенные лицами, не указавшими в качестве места собственного жительства субъект РФ, являются недействительными. Как следует, недействительными подписями являются Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 263 подписи избирателей, а поэтому Лантух Н.Г. не представил достаточного количества подписей, нужных для его регистрации в качестве кандидата в депутаты. Заявитель просит признать решение № 17 от 04.02.2005 года окружной избирательной комиссии по выборам Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 «О регистрации Лантуха Николая Геннадьевича кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13» нелегальным; отменить регистрацию Лантуха Н.Г. в качестве кандидата Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 в депутаты; обязать окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 исключить фамилию Лантуха Н.Г. из избирательных бюллетеней.

В судебном заседании представитель заявителя по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 доверенности от 14.02.2005 года Толстикова Л.А. поддержала требования и резоны заявления, суду объяснила, что в подписных листах кандидата Лантуха Н.Г., на которых имеется 248 подписей избирателей, не обозначено в качестве места жительства лиц, удостоверявших Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписи, наименование субъекта РФ. Не считая того, на листах, на которых имеется еще 15 подписей, не обозначено ни наименование субъекта РФ, ни наименование городка Екатеринбурга в качестве места жительства лиц, проводивших сбор Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписей. Таким макаром, достоверными и действительными подписями в поддержку Лантуха Н.Г. являются только 20 подписей. Данного числа недостаточно для регистрации.

Представитель заинтересованного лица — кандидата в депутаты Лантуха Н.Г. Шмарова Н Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.М., действующая по доверенности от 25.02.2005 года, с заявлением не согласна, поддержала резоны письменного отзыва на заявление. Представитель заинтересованного лица суду объяснила, что у Демачева И.В. нет легитимных оснований для подачи заявления об отмене Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 регистрации кандидата Лантуха Н.Г., так как роль Лантуха Н.Г. в выборах не нарушает избирательные права заявителя. При регистрации Лантуха Н.Г. в качестве кандидата в депутаты избирательная комиссия не нашла какого Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7-нибудь нарушения избирательного законодательства. Законодательством не предвидено указание в адресе собирателя подписей в качестве места жительства наименования субъекта РФ. Оснований для отмены регистрации Лантуха H.Г., обозначенных в ст Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.52 Избирательного кодекса Свердловской области, не имеется. Лантух Н.Г. представил достаточное количество достоверных и реальных подписей для собственной регистрации.

Представитель заинтересованного лица — председатель окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 одномандатному избирательному округу № 13 Карелин Г.Ю. с заявлением не согласен, поддержал резоны письменного отзыва на заявление. Суду объяснил, что подписные листы кандидата Лантуха Н.Г. были оформлены в согласовании с действующим Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 законодательством. Избирательное законодательство не обязует указывать в качестве места жительства сборщиков подписей избирателей заглавие субъекта РФ. Лантух Н.Г. представил в избирательную комиссию достаточное для регистрации количество достоверных и реальных подписей избирателей.

Заслушав Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 стороны, изучив материалы дела, подписные листы кандидата Лантуха Н.Г., трибунал приходит к последующему.

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному округу № 13 от 04.02.2005 года № 17 Лантух Н.Г Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному округу № 13 (л.д.13-15).

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному округу № 13 от Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 07.02.2005 года № 18 Демачев И.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы 4-ого созыва по одномандатному округу № 13 (л.д. 16-18).

В согласовании с п.8 ст.37 Федерального Закона «Об главных гарантиях избирательных прав Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 и права на роль в референдуме» форма подписного листа устанавливается законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, также указывают свои фамилию, имя, отчество, год Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 рождения (в возрасте 18 лет на денек голосования — дополнительно денек и месяц рождения), серию, номер паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, также адресок места жительства, обозначенный в паспорте либо документе, заменяющем паспорт гражданина.

Согласно ч.2 ст Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.50 Избирательного кодекса Свердловской области, при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одному избирательному округу, по одномандатному, многомандатному избирательному округу, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое своими руками показывает Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 свои фамилию, имя, отчество, адресок места жительства, серию и номер паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив собственных фамилии Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7, имени, отчества своими руками ставит свою подпись и дату ее внесения.

В силу п.4 ст.2 Избирательного кодекса Свердловской области, адресок места жительства — адресок (наименование субъекта Русской Федерации, района, городка, другого населенного Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 пт, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Русской Федерации зарегистрирован по месту проживания в органах регистрационного учета людей по месту пребывания и по месту проживания в границах Русской Федерации.

Как видно из Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 ответа зам.начальника ПВУ ГУВД Свердловской области Исакова В.А., в паспортах гражданина РФ в штампах регистрации указание наименования субъекта РФ, если населенный пункт является областным центром, не предвидено Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7.

Из осмотренных трибуналом подписных листов кандидата в депутаты Лантуха Н.Г. видно, что в 11 и 12 листах тома № 1 в качестве места жительства сборщиков подписей указана в качестве места жительства Свердловская область, в 59 листах из 64 собиратели Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 подписей избирателей указали в качестве места собственного жительства г.Екатеринбург, без указания субъекта РФ — Свердловской области. По воззрению суда, такое указание адреса соответствует требованиям п.4 ст.2 Избирательного кодекса Свердловской области, не допускает Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 двойственного толкования и не препятствует конкретному восприятию сведений о месте жительства собирателя подписей.

Как следует, 61 подписной лист кандидата в депутаты Лантуха Н.Г, сделан в согласовании с приложением 5 к Избирательному кодексу Свердловской Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 области, и находящиеся на этих листах 253 подписи являются достоверными и действительными.

В то же время, трибунал считает, что 14 подписей избирателей, находящихся на подписных листах № 10 и № 16 в томе № 1 и № 6 в томе Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 № 2 не могут быть признаны действительными, так как в данных листах лица собиравшие подписи, не указали в качестве собственного места жительства наименование городка.

В согласовании с ч.2 ст.48 Избирательного кодекса Свердловской области, при выборах депутатов Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 презентабельных органов местного самоуправления по одномандатным избирательным округам, в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи избирателей в количестве 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответственного избирательного окрестность.

Общее число избирателей в окружении Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 № 13, согласно схеме одномандатных избирательных округов, составляет 32 672 человека. Как следует, кандидату в депутаты нужно собрать более 246 подписей избирателей.

Как следует, 253 подписи являются достаточными для регистрации Лантуха Н.Г. в качестве кандидата в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 депутаты.

Таким макаром, в заявлении Демачева И.В. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 от 04.02.2005 года № 17 «О регистрации Лантуха Николая Геннадьевича кандидатом в депутаты Екатеринбургской Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13» должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, гл.26 ГПК РФ, трибунал


РЕШИЛ:


Заявление Демачева Игоря Владимировича об отмене решения окружной избирательной комиссии по Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13 от 04.02.2005 года № 17 «О регистрации Лантуха Николая Геннадьевича кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 13» бросить без ублажения.

Решение может быть обжаловано в Российская федерация свердловский областной суд определение - страница 7 течение 5 дней с момента его вынесения в Судебную коллегию по штатским делам свердловского областного суда через Кировский районный трибунал г.Екатеринбурга.



rossijskaya-advokatura-po-sudebnim-ustavam-1864-g.html
rossijskaya-akademiya-narodnogo-hozyajstva-i-gosudarstvennoj-sluzhbi.html
rossijskaya-associaciya-po-sportivnoj-medicine-i-reabilitacii-bolnih-i-invalidov-rasmirbi.html